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24, 7月 2022
青年参考分析:安哥拉成了美国争取的“香饽饽”

平时在世界政治舞台上名不见经传的非洲穷国安哥拉近日却成了世界各大力量争取的“香饽饽”,其驻联合国大使的电话一直忙个不停,许多国家的外交部长、各种国际力量的代表及世界各大媒体都在与他们联络。一般情况下,对这个被冷战代理人冲突分裂的国家来说,这是一种表明好现象,是获得国际社会重视的好机会。但是,这次并不是因为排雷问题,也不是因为开发问题及预防爱滋病问题,这是一次是因为伊拉克问题,安哥拉觉得左右为难了。最新的美国全国广播公司记者对此进行了深度分析:

安哥拉于今年1月开始担任联合国安理会轮执成员国,这个南非小国国发现它现在处于便于事务斗争的浪尖上。安哥拉发现,它与墨西哥、巴基斯坦、卡麦隆、智利与加纳一道有能力使美国的对伊战争提案在联合国流产。因此,安哥拉驻联合国的代表成为二派势力在对伊战争问题上争取的焦点。一方以美英为首,另外一方以法国、俄罗斯和德国为首。在过去的几周里,安哥拉总统桑托斯已经接到过美国总统布什、副总统切尼、国务卿鲍威尔、法国总统希拉克、葡萄牙首相巴罗索的电话。他也会见过英国首相特使阿摩斯,及美国助理国务卿。

在联合国,安哥拉大使拒绝对这些谈话发表任何言论,甚至不愿意承认这些谈话会影响他所在的国家在伊拉克问题上的态度。他的公开谈话只是一般原则性的。如,在2月14号的安理会上,他说:“我们需要给核查人员充足的时间来收集必要的信息,然后再在适当的时候做出决定。”

不管安哥拉在伊拉克问题上怎么想,国际援助机构及援助国家都认为它是一个身不由已的国家。由于拥有大量的石油、钻石及其它原材料,由美苏支持的代理人战争在这个国家打了三十多年。古巴与南非的军队在这个原葡萄牙殖民地的战争到2002年才真正结束。

纽约的外交事务委员会的非洲问题专家赫尔顿说:“安哥拉最关心的是召开国际援助会议,为其重建筹集资金。不论哪个国家给它出高价它就会倒向哪一边。”

在这个问题上美国会占先手。虽然美国在安哥拉内战中支持的是现政府的对手,但是国最近几年的援助是给安哥拉带来稳定的最重要因素。赫尔顿说:“美国与法国和德国相比是最重要的潜在援助国。”联合国的数字显示,华盛顿在2002年是安哥拉最大的援助国,总共是1亿4百万美元。接着是欧盟,是4千2百万美元。联合国已经就安哥拉2003年所需要援助的事制定了计划,但还没有哪个国家提出支援。所以,赫尔顿说,这个问题一直是安哥拉最关心的事。

石油也许是安哥拉考虑的重要因素之一。石油工业占安哥拉国家收入的百分之四十,是该国税收的百分之九十。而美国又是这个国家的最大顾客。不过,由于安哥拉不是“欧佩克”的成员国,且其油价较低。不论发生什么事美国都会买它的油。因此,石油出口不会成为讨价还价的重要问题。

安哥拉需要经济援助还表现在医治战争创伤方面。安要安置10多万前反对派士兵,使他们及他们的家人融入社会,还要安置数以百万计的难民。另外,从1961年的反葡萄牙战争以来,该国各地的地下埋下了700万颗地雷。这些地雷给安哥拉人民的生活带来了巨大的威胁。光2001年全国就发生了385起地雷爆炸事件。

美国的态度:伊拉克正研发大规模杀伤性武器,它没能与武器核人员合作,并违背了联合国的决议。布什总统3月6日说,美国将寻求就新的决议草案在联合国进行表决,为军事行动开路。并警告说:“我们真的不需要谁来批准。”

俄罗斯的态度:伊拉克正与联合国合作,并没有证据说明它正在重新武装。其外交部长伊万诺夫于3月5日与法国外长一样威胁要否决美国支持的战争决议。

英国的态度:愿意在安理会进行第二次通过授权开战的决议,但希望其它国家能够与其一道支持美国领导的战争。英国也提出了一个二步走的办法,来达到通过决议草案的目的。给萨达姆十天的时间让他证明解决了武装,然后对萨达姆提供的证据进行验证。

法国的态度:支持对话但反对支持任何旨在对伊开战的联合国决议。法国也反对美国及其盟友提出的就解除武装问题最后通牒式的修改决议,并威胁否决这个决议。其外长称这个最后期限是“发动战争的借口。”

安哥拉的态度:政府认为3月17日的最后期限对伊拉克来说时间太短了。并与其它没有明确表态的国家一道提出了45天的期限,让萨达姆证明其遵守了联合国的决议。

卡麦隆的态度:美国官员认为,卡麦隆会最终站在华盛顿的一边的。但是,现在该国称,3月17日的解除武装最后期限太短了。它与其它五个还没明确表态的国家一道建议给萨达姆45天的时间不遵守联合国的决议。

智利的态度:认为3月17日的最后期限让伊拉克证明其已解除武装对伊拉克来说时间太短了。它与其它五个还没明确表态的国家一道建议给萨达姆45天的时间不遵守联合国的决议。

加纳的态度:作为目前的联合国主席国,加纳加入了其它五国有行列,要求给萨达姆45天的时间来证明其遵守联合国决议。

德国的态度:坚持认为,伊拉克必须和平地解除武装,并明确指出即使联合国做出军事干预的决议,德国也不参加任何军事行动。该国于3月5日加入法国和俄国的行列,指出说这三国将阻止联合国通过美国支持的战争决议。

墨西哥的态度:因受到其北方邻国的巨大压力,该国最后会站在美国的一边。目前,它与其它五个犹豫不定的国家一道提出了给萨达姆45天的时间的建议。

巴基斯坦的态度:这个因支持美国反恐战争而得到华盛顿大量援助的国家说,它目前不支持新的决议。但是,美国官员称,他们相信伊斯坦布尔最后会支持美国的。

叙利亚的态度:大马士革指出,伊拉克正根据联合国的决议履行其义务,并要求联合国解除制裁。该国将不会支持新决议。

西班牙的态度:支持美国在对伊问题上的态度,并与美英一道草拟了旨在为对伊开战铺平道路的新决议。(时雨供稿)

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